Move&Shop
Dit project heeft als doel ongewenst verkeer uit de stadskern te weren, gewenst verkeer in de stadskern te geleiden en een slim beloningssysteem te ontwikkelen dat positieve vormen van mobiliteit beloont, ter ondersteuning van retail en beleving in de handelskern.
Positieve vormen van mobiliteit: o.a.
- Gebruik van openbaar vervoer
- Parkeren in de periferie of op gewenste parkeerlocaties (bijv. ondergrondse parking)
- Gebruik van zachte mobiliteit
- Gebruik van deelmobiliteit
- Zich houden aan de gewenste snelheid
- Uitsluiten van zoekverkeer en sluipverkeer
- Gebruik van Shop & Go parkeerplaatsen
Het primaire doel bestaat erin bestaande en nieuwe infrastructuur voor mobiliteit verder te valoriseren door deze te koppelen aan een slim beloningssysteem. Een slim beloningsysteem houdt in dat de stadsklant getrouwheidspunten (of ‘city coins’) verdient die vervolgens ingezet kunnen worden bij lokale handelaars. Omdat dit systeem verder bouwt op reeds bestaande/beschikbare infrastructuur, wordt de effectiviteit van deze initiatieven verhoogd. Bijgevolg wordt hierdoor ook het rendement van elke reeds geïnvesteerde euro gemaximaliseerd.
Omwille van juridische uitdagingen, grote benodigde investeringen en onduidelijkheid omtrent het innen van boetes, werd beslist het project vroegtijdig stop te zetten. De leerlessen:
- Het is beter te vertrekken van een kleine scope die realiseerbaar is en later functionaliteiten of uitbreidingen toe te voegen, dan te veel hooi op de vork te nemen en het idee te ‘verbranden’. Gelukkig kregen we het gedegen advies de scope van dit project nog te verscherpen voor de uitvoering, zodat we gericht te werk konden gaan.
- Ons land telt bijna 3.500 camera’s voor nummerplaatherkenning. Deze camera’s hebben al hun nut bewezen voor de toepassingen die in Vilvoorde gebruikt willen worden. Toch is de wetgeving hierrond niet kristalhelder, en is er geen eenduidig orgaan waar steden en gemeenten kunnen aankloppen voor concreet advies.
- Er was een opdrachtencentrale voor ANPR camera’s uit 2017, maar deze zou niet langer beschikbaar zijn / verlengd worden, waardoor steden en gemeenten opnieuw zelf aankoopprocedures dienen te lanceren en een eventueel schaalvoordeel en technische interoperabiliteit in het gedrang zouden kunnen komen.
- Er is niet altijd evenwicht tussen de partij die investeert in ANPR camera’s en de partij die eventuele inkomsten / boetegelden mag innen. Dit zorgt ervoor dat er een enorme drempel kan ontstaan voor een gemeente om deze apparatuur te installeren, gezien de hoge investeringskosten. In ons geval zou de investering in een ANPR systeem door de gemeente moeten gebeuren, maar zouden de retributies geïnd worden door de politie en de geïnde bedragen doorstromen naar het federale niveau. De kostenraming van het studiebureau zijn ongeveer dubbel zo duur als de snelle eerdere projecties die gemaakt werden, en bovendien liggen die kosten bij de gemeente, terwijl de geïnde retributies niet ten goede van de gemeente zouden komen (zoals initieel wel voorzien) en dus niet gebruikt kunnen worden om de hoge kosten af te betalen. De investering zou dus waarschijnlijk niet binnen het bereik vallen van wat financieel haalbaar is voor de gemeente.
- Tijdens de uitvoering van het project was de GAS5 wetgeving nog niet helemaal helder, en was het niet duidelijk welke overtredingen exact onder GAS4 en GAS5 vielen.
- In Vlaanderen is het mogelijk een voorbeeld te vinden van een gemeente die een gelijkaardige probleemsituatie als in Vilvoorde oplost doormiddel van ANPR en de bestaande wetgeving toepast vanuit een andere interpretatie, waardoor de inkomsten alsnog ten goede komen van de gemeente. Het studiebureau / juridische experts achten het een groot risico om deze werkwijze te implementeren, omdat ze nog niet juridisch gevalideerd of aangevochten werd. Met als consequentie: als deze manier van werken met succes betwist wordt, zou de gemeente alsnog niet op inkomsten kunnen rekenen.
- Vanuit administratief perspectief en vanuit deze projectomschrijving werd gekozen om zowel beboeten van ANPR als het efficiënt geleiden van verkeer als één opdracht te onderzoeken. Beiden dienen namelijk de doelstelling om duurzame mobiliteit te versterken, zij het via ontrading, zij het via aanmoediging. Vanuit een praktisch perspectief hebben beide echter weinig gemeenschappelijke raakpunten, dus ze kunnen beide ook apart bestudeerd en aanbesteed worden.
Budget
Totaal projectbudget van € 288.141,00
Periode
- Startdatum: 9 juni 2020
- Einddatum: 30 juni 2022
- Duur (in maanden): 25 maanden
